Planprofi24 in Regensburg

Für Bauanträge im gesamten Stadtgebiet ist das Bauordnungsamt der Stadt Regensburg zuständig, organisatorisch Teil des Planungs- und Baureferats. Da Regensburg kreisfrei ist, nimmt die Stadt selbst die Aufgaben der unteren Bauaufsichtsbehörde wahr – zu unterscheiden vom benachbarten Landratsamt Regensburg, das ausschließlich für den gleichnamigen, das Stadtgebiet umschließenden Landkreis zuständig ist. Verwaltungsintern ist das Stadtgebiet in sieben Baubezirke gegliedert (Mitte, West, Süd I, Süd II, Süd-Ost, Ost und Nord); Bauanträge lassen sich außerdem digital über das BayernPortal einreichen.

Anders als in Augsburg oder Nürnberg ist die Bauaufsicht in Regensburg organisatorisch von der Denkmalpflege getrennt: Für den Denkmalschutz ist die Untere Denkmalschutzbehörde zuständig, seit Mai 2023 Teil des neu benannten Amts für kulturelles Erbe im Kulturreferat (zuvor Amt für Archiv und Denkmalpflege). Bei Bauvorhaben innerhalb des UNESCO-Welterbe-Ensembles prüfen Bauordnungsamt und Untere Denkmalschutzbehörde deshalb getrennt – wer dort baut, sollte beide Stellen von Anfang an einbinden.

Rechtsgrundlage ist wie in ganz Bayern die Bayerische Bauordnung (BayBO). Sie unterscheidet für die meisten privaten Bauvorhaben drei Verfahrensarten: die Genehmigungsfreistellung nach Art. 58 BayBO für Wohngebäude geringerer Höhe im Geltungsbereich eines qualifizierten Bebauungsplans, das vereinfachte Genehmigungsverfahren nach Art. 59 BayBO als Regelverfahren für die übrigen Wohn- und Gewerbebauten sowie das Baugenehmigungsverfahren nach Art. 60 BayBO mit vollem Prüfumfang für Sonderbauten. Welches Verfahren im Einzelfall greift, entscheidet das Bauordnungsamt – innerhalb der Altstadt kommt in allen drei Fällen zusätzlich die Prüfung anhand der örtlichen Bauvorschriften hinzu.

Seit 4. Dezember 2007 gilt die „Satzung über örtliche Bauvorschriften zum Schutze der Altstadt von Regensburg“ (Altstadtschutzsatzung). Sie erfasst das gesamte denkmalgeschützte Ensemble „Altstadt von Regensburg mit Stadtamhof“ – deckungsgleich mit der UNESCO-Welterbestätte – und gilt dort für sämtliche baulichen Anlagen, auch für Gebäude, die selbst kein Einzeldenkmal sind. Geregelt werden unter anderem Außenwände (§ 3), Dächer (§ 4) und Dachaufbauten (§ 5): Veränderte oder neu errichtete Dächer benötigen mindestens 40 Grad Dachneigung und eine Eindeckung mit gebrannten, unglasierten naturroten Biberschwanzziegeln, vorspringende Schornsteine sind grundsätzlich unzulässig. Berührt ein Vorhaben zusätzlich ein Einzeldenkmal oder das geschützte Erscheinungsbild des Ensembles selbst, kommt zur bauordnungsrechtlichen Prüfung noch die denkmalschutzrechtliche Erlaubnis der Unteren Denkmalschutzbehörde hinzu.