Planprofi24 in Paderborn

Anders als die meisten deutschen Großstädte dieser Größenordnung ist Paderborn keine kreisfreie Stadt, sondern eine große kreisangehörige Stadt und zugleich Kreisstadt des Kreises Paderborn. Die Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (BauO NRW) überträgt der Stadt dennoch die Aufgaben der unteren Bauaufsichtsbehörde für ihr eigenes Gebiet: Zuständig ist das Bauordnungsamt der Stadt Paderborn, intern nach Bauaufsichtsbezirken mit festen Ansprechpersonen gegliedert. Für das übrige Kreisgebiet – mit Ausnahme der ebenfalls eigenständigen Stadt Delbrück – ist stattdessen das kreiseigene Amt für Bauen und Wohnen zuständig.

Aus dieser Sonderstellung ergibt sich ein Instanzenzug, der sich von dem einer kreisfreien Stadt unterscheidet: Der Kreis Paderborn selbst ist als obere Bauaufsichtsbehörde für die Fachaufsicht über das städtische Bauordnungsamt zuständig, erst darüber steht die Bezirksregierung Detmold als nächsthöhere Instanz. Auch digital sind beide Paderborner Ämter unterschiedlich weit: Das kreiseigene Amt für Bauen und Wohnen bearbeitet Bauanträge für sein Zuständigkeitsgebiet seit 2026 über das neue Verfahren „elan comfort“ vollständig medienbruchfrei, während Anträge für das Stadtgebiet Paderborn selbst über das Bauordnungsamt und das Digitale Serviceportal (mein-digiport.de) mit assistenzgestützten elektronischen Formularen sowie klassischen PDF-Vordrucken laufen.

Rechtsgrundlage für Bauvorhaben ist wie im gesamten Land die Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (BauO NRW). Die bauordnungsrechtlich prägendste Besonderheit liegt aber nicht rund um den Dom, sondern dort, wo die Pader ihren kurzen Lauf beendet: im Ortsteil Schloß Neuhaus an der Mündung in die Lippe, bis zur kommunalen Neugliederung 1975 eine eigenständige Stadt und über Jahrhunderte Residenz der Paderborner Fürstbischöfe. Seit August 2025 schützt dort die neue Denkmalbereichssatzung „Historischer Ortskern Schloß Neuhaus“ rund 50 Baudenkmäler und rund 50 weitere erhaltenswerte Gebäude als Gesamtensemble; eine begleitende Gestaltungsfibel konkretisiert, welche Vorgaben für Abriss, Neubau und Fassadenänderungen im Satzungsgebiet zusätzlich zur BauO NRW gelten.

Am Ursprung der Pader, mitten in der Innenstadt, macht sich dieselbe Geologie umgekehrt bemerkbar: Der hohe Grundwasserstand der über 200 Paderquellen betrifft Bauvorhaben mit Keller oder Tiefgarage in der Innenstadt unmittelbar. Für die bauzeitliche Absenkung und Einleitung von Grundwasser in den Regenwasserkanal hält die Stadt ein eigenes Genehmigungsverfahren bereit – ohne diese Zustimmung darf die Wasserhaltung auf der Baustelle nicht beginnen. Wer in der Innenstadt einen Bauantrag mit Unterkellerung plant, sollte diesen Abstimmungsschritt deshalb schon beim Aufmaß und in der Kubaturplanung mitdenken.