Planprofi24 in Meerbusch

Meerbusch ist Mittlere kreisangehörige Stadt im Rhein-Kreis Neuss und führt damit eine eigene untere Bauaufsichtsbehörde. Die Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen weist diese Aufgabe neben den Kreisen und kreisfreien Städten auch den Großen und Mittleren kreisangehörigen Städten zu. Bauantrag, Bauvoranfrage, Nutzungsänderung und Abgeschlossenheitsbescheinigung gehen deshalb an die Stadt Meerbusch selbst — nicht an die Kreisverwaltung. Der Rhein-Kreis Neuss bleibt für andere Fragen zuständig, etwa für die Überschwemmungsgebiete am Rhein über sein Umweltamt.

Wer die Bauaufsicht sucht, sollte allerdings nicht im Rathaus anfangen. Der Sitz des Bürgermeisters ist ein Gebäude von 1902 an der Dorfstraße in Büderich, ganz im Süden des Stadtgebiets. Der Fachbereich Stadtplanung und Bauaufsicht gehört dagegen zum Technischen Dezernat und sitzt einige Kilometer weiter nördlich an der Wittenberger Straße in Lank-Latum; ein weiteres Dezernat ist am Bommershöfer Weg in Osterath untergebracht. Die Verwaltung verteilt sich also auf drei Ortsteile — eine direkte Nachwirkung der Zusammenlegung von 1970, bei der jede Vorgängergemeinde ihre Amtsgebäude einbrachte. Eine Bauberatung findet nach Terminvereinbarung statt.

Bedeutsam ist die städtische Zuständigkeit vor allem für die Aktenlage. Bauakten aus der Zeit vor 1970 sind bei acht verschiedenen Gemeindeverwaltungen entstanden und in unterschiedlicher Ordnung und Vollständigkeit in den städtischen Bestand übergegangen. Wer für ein älteres Haus in Nierst oder Ossum-Bösinghoven die genehmigten Pläne braucht, findet sie nicht in jedem Fall — und wenn doch, oft in einem Zustand, der eine neue Aufnahme am Gebäude nicht ersetzt.

Rechtsgrundlage ist die Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen, die zum 1. September 2026 als BauCode NRW grundlegend überarbeitet in Kraft getreten ist. Drei Punkte der Reform wirken sich unmittelbar aus: Im vereinfachten Genehmigungsverfahren gilt nun eine Genehmigungsfiktion, wenn die Behörde nicht innerhalb der gesetzlichen Frist entscheidet. Die elektronische Einreichung ist zum Regelfall geworden, in der Praxis über das landesweite Bauportal.NRW. Und der Umbau bestehender Gebäude — Dachgeschossausbau, Umnutzung leerstehender Flächen, Anbauten — wurde bewusst erleichtert. Da die Reform erst wenige Tage alt ist, lohnt bei laufenden Vorhaben eine Rückfrage, welche Fassung auf den eigenen Antrag angewendet wird.

Die zweite Ebene ist das Planungsrecht, und hier wird die Zersplitterung des Stadtgebiets konkret. Große Teile der gewachsenen Ortslagen sind nicht überplant; dort entscheidet nach § 34 BauGB, ob sich ein Vorhaben in die vorhandene Umgebungsbebauung einfügt. Der Maßstab dafür ist aber nicht das Stadtgebiet, sondern der jeweilige Ortsteil — und die Unterschiede sind erheblich. In der Gartenstadt Meererbusch, die Friedrich Freiherr von der Leyen ab 1908 auf rund 75 Hektar aus seinem Grundbesitz herauslösen ließ und die Fritz August Breuhaus de Groot plante, prägen breite Alleen, parkartige Gärten, Vorgärten zur Straße und eine Mindestgrundstücksgröße von 1.000 Quadratmetern das Bild. Im dichteren Kern von Osterath oder entlang der Nachverdichtungsflächen in Lank-Latum gilt derselbe Paragraf und führt zu völlig anderen Ergebnissen.

Die dritte Ebene betrifft den Norden. Langst-Kierst, Nierst und Ilverich liegen in der Rheinaue; die Meerbuscher Rheindeiche wurden zwischen 2002 und 2013 erneuert, für den Deichverband Meerbusch-Lank eine Daueraufgabe. Die Ilvericher Altrheinschlinge ist als Naturschutzgebiet und als FFH-Gebiet geschützt und zugleich als Rückhalteraum vorgesehen, der im Hochwasserfall gezielt geflutet werden soll. Wer dort baut, anbaut oder ein Kellergeschoss ausbaut, muss die Lage zum festgesetzten Überschwemmungsgebiet kennen, bevor Höhen und Gründung feststehen. Hinzu kommt der Denkmalschutz: Die untere Denkmalbehörde ist ebenfalls die Stadt selbst, und die Denkmalliste reicht von Hofanlagen in den Rheindörfern über Kirchen und Ortskerngebäude bis zur Gesamtanlage Haus Meer.